中共青陽縣委辦公室 青陽縣人民政府辦公室
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中共青陽縣委辦公室 青陽縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《青陽縣城區(qū)煙花爆竹禁放
工作方案》的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、人民政府，開發(fā)區(qū)工委、管委，縣直各單位，駐青各單位：
《青陽縣城區(qū)煙花爆竹禁放工作方案》已經(jīng)縣委、縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。
中共青陽縣委辦公室
青陽縣人民政府辦公室
青陽縣城區(qū)煙花爆竹禁放工作方案
為認真貫徹落實中央及省、市關(guān)于大氣污染防治工作的決策部署，切實改善我縣環(huán)境空氣質(zhì)量，保障人民群眾的身體健康，提升文明城市建設(shè)水平，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》（中華人民共和國主席令第三十一號）、《煙花爆竹安全管理條例》(國務(wù)院令第455號)和《安徽省大氣污染防治條例》等規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本方案:
一、工作目標
通過大力宣傳，使禁放煙花爆竹規(guī)定進社區(qū)、進學(xué)校、進單位，做到家喻戶曉，營造禁放氛圍，全面落實各項禁放措施；通過集中力量重點查處，切實杜絕違規(guī)燃放煙花爆竹行為；通過各司其職，密切配合，齊抓共管，建立禁放工作長效機制，確保我縣大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定改善。
二、職責(zé)分工
縣公安局：負責(zé)牽頭禁放工作的具體組織實施，加強工作協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)，統(tǒng)籌安排日常工作；依法查處違規(guī)燃放運輸煙花爆竹行為,配合縣安監(jiān)局、縣市場監(jiān)管局等單位嚴厲打擊違規(guī)銷售儲存、無照經(jīng)營煙花爆竹行為；牽頭落實煙花爆竹收繳銷毀事宜，依法辦理涉及煙花爆竹的治安、刑事案件，及時處置并報告各類突發(fā)事件。
縣城市管理行政執(zhí)法局：負責(zé)加強重點部位、主次干道、臨街商場、店面等地段的巡查和檢查，勸阻違規(guī)燃放行為，對燃放毀壞城市綠化和市政設(shè)施、污染環(huán)境衛(wèi)生等行為依法給予處罰，配合縣公安局、縣安監(jiān)局等單位開展聯(lián)合執(zhí)法行動。
縣安監(jiān)局：負責(zé)查處違規(guī)銷售儲存煙花爆竹行為,配合縣公安局、縣城市管理行政執(zhí)法局、縣市場監(jiān)管局等單位開展聯(lián)合執(zhí)法行動；嚴格規(guī)范禁放區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹銷售布點規(guī)劃，全面取消禁放區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹零售經(jīng)營許可，對不符合法律、法規(guī)要求的銷售行為及時注銷許可。
縣市場監(jiān)管局：負責(zé)加強臨街商場、店面的巡查和檢查，勸阻違規(guī)燃放行為；查處無照經(jīng)營煙花爆竹行為，配合縣公安局、縣城市管理行政執(zhí)法局、縣安監(jiān)局等單位開展聯(lián)合執(zhí)法行動。
縣監(jiān)察委員會：對違規(guī)燃放煙花爆竹的國家公職人員進行查處。
縣文明辦：負責(zé)全縣文明創(chuàng)建的宣傳，倡議文明過節(jié)的習(xí)俗。將責(zé)任單位禁放工作落實情況、干部職工違規(guī)燃放煙花爆竹行為納入所在單位文明創(chuàng)建考核。
縣委宣傳部：負責(zé)禁放工作的新聞媒體宣傳，加強禁放必要性、文明性、安全性、環(huán)保性的宣傳，加強社會輿情分析，強化正面引導(dǎo)。
縣環(huán)保局：負責(zé)依法查處環(huán)境污染違法行為，加強禁放環(huán)保宣傳。
蓉城鎮(zhèn)政府：負責(zé)制定本轄區(qū)工作實施方案，組織人員加強重點部位、主次干道、臨街商場、店面、居民區(qū)等處的巡查和檢查，勸阻違規(guī)燃放行為；負責(zé)張貼禁放《通告》、懸掛橫幅標語、發(fā)放《致廣大市民的一封信》。
縣交通運輸局：負責(zé)煙花爆竹道路運輸企業(yè)和運輸車輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運員的資質(zhì)管理，查處違反有關(guān)資質(zhì)規(guī)定從事煙花爆竹運輸?shù)男袨椤?/span>
縣住建委：負責(zé)監(jiān)督建設(shè)施工單位自覺遵守禁放規(guī)定，督促物業(yè)單位對物業(yè)服務(wù)對象加強禁放宣傳教育，使小區(qū)不出現(xiàn)違規(guī)燃放行為。加強在建工地、住宅小區(qū)巡查和檢查，勸阻違規(guī)燃放行為。
縣供銷社：負責(zé)做好全縣煙花爆竹專營管理、產(chǎn)品配送工作，配合做好市場管理和整頓工作。
縣教育局：負責(zé)督促各中小學(xué)校和幼兒園等單位做好禁放工作，負責(zé)對全縣中小學(xué)生及家長進行禁放規(guī)定和安全知識宣傳教育工作。
縣衛(wèi)計委：負責(zé)督促各醫(yī)療單位做好禁放工作，做好醫(yī)療救治應(yīng)急處置工作。
縣旅游外事局：負責(zé)加強星級賓館巡查和檢查，勸阻違規(guī)燃放行為
縣民政局：負責(zé)縣殯儀館、敬老院禁放工作，加強新婚登記夫婦、殯葬服務(wù)對象移風(fēng)易俗的宣傳、教育。
縣消防大隊：負責(zé)加強消防知識宣傳和火災(zāi)應(yīng)急救援，強化消防監(jiān)督管理。
縣經(jīng)信委：負責(zé)督促各企業(yè)單位做好禁放工作。
縣宗教局：負責(zé)督促各宗教活動場所做好禁放工作。
縣公管局：負責(zé)督促在青各中標單位做好禁放工作。
縣財政局：負責(zé)做好禁放經(jīng)費保障工作。
縣司法局：負責(zé)結(jié)合普法教育，開展相關(guān)政策宣傳，教育居民自覺遵守禁放規(guī)定。
全縣其他黨政機關(guān)及企事業(yè)單位要按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則，積極做好煙花爆竹禁放工作。
三、工作步驟
(一)宣傳動員階段（即日起至
1.召開縣城區(qū)煙花爆竹禁放工作動員大會，安排部署相關(guān)工作。
2.通過張貼《通告》、發(fā)放《致廣大市民的一封信》，懸掛標語，利用電視臺、網(wǎng)站、宣傳車、短信、電子顯示屏載體等廣泛宣傳禁放工作。
（二）全面實施階段（
1．對違規(guī)燃放行為予以制止，并由相關(guān)部門依法給予相應(yīng)的處罰。
2．由公安機關(guān)對違規(guī)燃放的行為進行治安處罰，黨政機關(guān)及企事業(yè)單位干部職工違規(guī)燃放被發(fā)現(xiàn)、查處的，由公安機關(guān)通報縣監(jiān)察委、縣文明辦。
3．定期召開禁放工作調(diào)度會，及時研究解決禁放過程中出現(xiàn)的新問題。
四、保障措施
（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組
成立青陽縣城區(qū)煙花爆竹禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后）,負責(zé)開展宣傳、教育、引導(dǎo)、檢查等工作，認真落實組織管理、安全保障、執(zhí)法檢查等職責(zé)，強化信息溝通和協(xié)調(diào)配合，確保禁放工作順利實施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣公安局，負責(zé)日常工作。
（二）強化宣傳發(fā)動
1.組織媒體宣傳。縣宣傳部門要利用各類宣傳平臺和渠道宣傳我縣禁放工作的開展情況。通過廣播電視、網(wǎng)站、微信微博等形式宣傳，營造良好社會氛圍。
2.強化部門宣傳。蓉城鎮(zhèn)政府負責(zé)組織社區(qū)（村）人員在居民區(qū)、人員密集場所張貼《通告》、發(fā)放《致廣大市民的一封信》；縣公安局負責(zé)協(xié)調(diào)賓館、商場利用LED屏宣傳;縣交通運輸局負責(zé)協(xié)調(diào)出租車、公交車進行宣傳；縣城市管理行政執(zhí)法局、縣環(huán)保局、縣市場監(jiān)管局和縣安監(jiān)局要安排車輛利用喇叭以環(huán)境整治、合法經(jīng)營等為主題進行禁放宣傳；縣消防大隊要以防止火災(zāi)為主題、縣衛(wèi)計委要以避免人員傷亡為主題、縣司法局要以普法為主題設(shè)點進行宣傳；縣教育局要加強對全縣中小學(xué)生的禁放宣傳；縣住建委要組織物業(yè)公司在小區(qū)開展宣傳，新建工地動工時要簽定禁放責(zé)任書；縣民政局要對辦理婚喪事宜的居民開展宣傳。全縣其他黨政機關(guān)及企事業(yè)單位要按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則，扎實做好禁放的宣傳工作。
（三）強化執(zhí)法查處
1.明確任務(wù)分工。各單位要依法履行管理職能，加大對違規(guī)行為的查處力度，確保禁放工作取得實效。
2.建立獎勵機制?？h公安、縣安監(jiān)、縣城市管理行政執(zhí)法等部門要公布舉報電話，受理舉報違規(guī)儲存、銷售、運輸、燃放煙花爆竹的行為，按照職責(zé)分工，由有關(guān)部門進行核查，經(jīng)查證屬實的，對舉報人予以適當獎勵。
3.強化巡查執(zhí)法。相關(guān)職能部門要組織人員強化巡查力度，特別是對重點區(qū)域、路段，實行重點巡邏管控。
4.嚴格依法處理。對查獲的違規(guī)銷售、儲存、運輸、攜帶、燃放的行為，根據(jù)違法情節(jié)及造成的危害后果，依照《治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》等規(guī)定作出處理，對影響惡劣的典型案件，由新聞單位予以曝光。
（四）強化源頭控制
1.加強市場整治。各單位要按照屬地管理和“誰主管，誰負責(zé)”的原則，對轄區(qū)違規(guī)銷售、違規(guī)燃放突出的重點地區(qū)和部位，開展拉網(wǎng)式清理整頓。
2.強化源頭管控。縣公安局要充分利用檢查站和治安卡點，加強對進入禁放區(qū)域運輸車輛的檢查，嚴查非法運輸煙花爆竹的行為。
3.加強市場監(jiān)管。加強我縣高速路口、國道、省道公路沿線、集貿(mào)市場的巡查，及時查處非法銷售煙花爆竹的行為。
五、工作要求
（一）提高思想認識
禁放工作對于改善大氣污染環(huán)境、減少安全事故、倡導(dǎo)文明新風(fēng)具有十分重要的意義，各單位要切實增強工作責(zé)任感和緊迫感，建立上下聯(lián)動的禁放工作機制，加強禁放工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?？h禁放領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮牽頭抓總作用，加強禁放工作的具體指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。
（二）嚴格落實責(zé)任
要加強禁放工作落實情況的聯(lián)合督查，適時通報情況。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。責(zé)任單位對禁放工作落實不到位、單位干部職工違規(guī)燃放煙花爆竹的，取消所在單位當年文明單位評選資格。
（三）加強信息報送
相關(guān)職能部門要加強禁放工作情況信息收集報送，對重要輿情、重點信息等要及時上報，需要協(xié)調(diào)處置的，要及時上報協(xié)調(diào)處理。
青陽縣城區(qū)煙花爆竹禁放工作
領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長： 吳 偉
常務(wù)副組長：陳榮亮
副組長：陳忠德 縣委宣傳部副部長
王玉平 蓉城鎮(zhèn)黨委書記
吳智生 縣公安局副局長
盛守凱 縣政府法制辦專職副主任
成 員： 張雅琴 縣文明辦副主任
張忠發(fā) 縣教育局局長
章雙宏 縣經(jīng)信委主任
胡翰生 縣民政局局長
黃新勤 縣司法局局長
張益平 縣財政局局長
孫 利 縣環(huán)保局局長
陸 林 縣住建委主任
疏 勇 縣交通運輸局局長
葉 平 縣市場監(jiān)管局局長
陳文斌 縣衛(wèi)計委主任
王 偉 縣安監(jiān)局局長
吳蓓蓓 縣旅游外事局局長
程 柳 縣民族宗教局局長
王中平 縣城市管理行政執(zhí)法局局長
吳新東 縣公共資源和交易監(jiān)督管理局局長
劉愛武 縣廣播電視臺臺長
寧勁元 縣供銷社主任
朱根根 縣消防大隊大隊長
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣公安局，吳智生同志兼任辦公室主任，趙德成、吳廈負責(zé)辦公室日常工作。
中共青陽縣委辦公室